Numer księgi wieczystej jako dana osobowa – wyrok NSA potwierdza stanowisko UODO
Numer księgi wieczystej to dana osobowa – tak jednoznacznie orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w wyroku z 28 stycznia 2025 roku. Orzeczenie to potwierdza wcześniejsze decyzje Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO) oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Decyzja ta kończy długoletni spór pomiędzy UODO a byłym Głównym Geodetą Kraju (GGK), który udostępniał numery ksiąg wieczystych w serwisie Geoportal2.
NSA potwierdza stanowisko UODO
NSA odrzucił skargę kasacyjną GGK, podtrzymując wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 5 maja 2021 roku. Oznacza to, że publikowanie numerów ksiąg wieczystych bez odpowiedniej podstawy prawnej narusza przepisy o ochronie danych osobowych.
Orzeczenie to kończy wszelkie wątpliwości dotyczące statusu numeru księgi wieczystej jako danej osobowej. Prezes UODO, Mirosław Wróblewski, skomentował wyrok słowami: „Wszystkie argumenty przedstawione przez Prezesa UODO zostały potwierdzone przez NSA. To kończy dyskusję na temat numerów ksiąg wieczystych i jednoznacznie potwierdza ich status jako danych osobowych zgodnie z art. 4 RODO”.
Czym są dane osobowe?
Zgodnie z art. 4 RODO, dane osobowe to wszelkie informacje umożliwiające identyfikację osoby fizycznej, zarówno bezpośrednio, jak i pośrednio. Przykłady to: imię i nazwisko, numer PESEL, adres zamieszkania oraz inne unikalne identyfikatory.
NSA uznał, że numer księgi wieczystej spełnia te kryteria, ponieważ jego ujawnienie pozwala na dostęp do danych zawartych w rejestrze ksiąg wieczystych. Można tam znaleźć m.in. imię i nazwisko właściciela nieruchomości, jego numer PESEL, adres oraz informacje o hipotece. Taki dostęp niesie ryzyko poważnych naruszeń prywatności, a nawet kradzieży tożsamości.
Konsekwencje wyroku NSA
NSA potwierdził, że decyzja Prezesa UODO z 2020 roku o nałożeniu 100 tys. zł kary na GGK za publikację numerów ksiąg wieczystych w serwisie Geoportal2 była w pełni uzasadniona. Wyrok ten stanowi precedens dla przyszłych działań administracyjnych i sądowych dotyczących ochrony danych osobowych.
Łatwy dostęp do ksiąg wieczystych a ryzyko naruszenia prywatności
Publikowanie numerów ksiąg wieczystych w serwisie Geoportal2 nie tylko umożliwiało ich publiczny dostęp, ale także ułatwiało bezpośrednie przekierowanie użytkowników do elektronicznych ksiąg wieczystych Ministerstwa Sprawiedliwości. Dzięki tej funkcjonalności użytkownicy mogli natychmiast uzyskać dostęp do zawartych w księdze danych, bez konieczności wpisywania numeru.
Wojewódzki Sąd Administracyjny oraz NSA uznały, że taka praktyka stanowiła poważne zagrożenie dla ochrony danych osobowych, umożliwiając nieautoryzowany dostęp do informacji o właścicielach nieruchomości, ich majątku oraz zobowiązaniach hipotecznych.
Podsumowanie
Wyrok NSA jednoznacznie potwierdza, że numer księgi wieczystej to dana osobowa, której publikacja wymaga odpowiedniej podstawy prawnej. Decyzja ta stanowi istotny precedens, podkreślając konieczność ochrony informacji zawartych w księgach wieczystych. Podmioty przetwarzające dane osobowe powinny dokładnie analizować zgodność swoich działań z RODO, aby uniknąć sankcji oraz konsekwencji prawnych.
CAB – profesjonalne wsparcie w ochronie danych osobowych
Zapraszamy do skorzystania z naszej oferty audytów, szkoleń i wdrożeń, które pomagają organizacjom skutecznie chronić dane osobowe i spełniać wymogi prawne. Przeprowadzamy szczegółowe analizy zgodności, identyfikujemy ryzyka i wdrażamy rozwiązania dostosowane do specyfiki działalności. Nasze szkolenia podnoszą świadomość pracowników, a kompleksowe wdrożenia zapewniają bezpieczeństwo danych i zgodność z RODO. Dzięki naszym usługom organizacje minimalizują ryzyko naruszeń i budują zaufanie swoich klientów. Skontaktuj się z nami i zadbaj o bezpieczeństwo danych w Twojej firmie!
Twoje bezpieczeństwo to nasza pasja! 🌐 Jeśli interesuje Cię ochrona danych osobowych, bezpieczeństwo informacji czy cyberbezpieczeństwo, zajrzyj na stronę CAB oraz Platformę Cyberbezpieczeństwa. Szukasz informacji o ochronie sygnalistów? 📢 Sprawdź stronę Kanału Zgłoszeniowego. Czekają tam praktyczne porady i ekspercka wiedza!