Centrum Audytu Bezpieczeństwa Sp. z o.o.

+48 881 256 247 | biuro@cab.com.pl

Marketing bezpośredni w świetle RODO i art. 398 PKE

29.10.2025

Marketing bezpośredni pod lupą RODO i PKE

Marketing bezpośredni pozostaje jednym z najczęściej stosowanych narzędzi sprzedażowych – od newsletterów i kampanii SMS po kontakt telefoniczny czy remarketing.
Jednocześnie jest to obszar, w którym przepisy RODO i Prawa komunikacji elektronicznej (PKE) nakładają na przedsiębiorców liczne obowiązki i ograniczenia.

Oba akty prawne mają odmienny zakres – RODO dotyczy przetwarzania danych osobowych, a PKE sposobu kontaktu z odbiorcą.
W praktyce oznacza to, że każda kampania marketingowa musi być oceniana z dwóch perspektyw równocześnie.

Czym jest marketing bezpośredni w rozumieniu przepisów?

W motywie 47 RODO wskazano, że marketing bezpośredni to działanie wykonywane w ramach prawnie uzasadnionego interesu administratora, ale jednocześnie wymagające poszanowania prawa odbiorcy do sprzeciwu.
W PKE marketing bezpośredni został powiązany z użyciem urządzeń końcowych lub automatycznych systemów wywołujących, co obejmuje w szczególności e-maile, SMS-y i połączenia telefoniczne.

W efekcie marketing bezpośredni to każda forma kontaktu kierowanego do konkretnej osoby, której celem jest promocja towarów, usług lub marki.

Art. 398 PKE – zasada zgody przed kontaktem

Art. 398 PKE stanowi:

„Zakazane jest używanie automatycznych systemów wywołujących lub telekomunikacyjnych urządzeń końcowych do celów marketingu bezpośredniego, chyba że uprzednio wyrażono na to zgodę.”

Kluczowe elementy tego przepisu to:

  • uprzedniość zgody – kontakt marketingowy może nastąpić dopiero po jej uzyskaniu,
  • konkretność – zgoda powinna odnosić się do wyraźnie wskazanego kanału komunikacji (np. e-mail, telefon, SMS),
  • powszechność – regulacja obejmuje nie tylko konsumentów, ale również relacje B2B, jeśli kontakt pozwala zidentyfikować osobę fizyczną,
  • udokumentowanie – podmiot prowadzący działania marketingowe musi być w stanie wykazać fakt i treść udzielonej zgody.

RODO a PKE – dwa reżimy, jeden cel

Choć oba akty prawne dotyczą marketingu, odnoszą się do różnych aspektów działań:

ZakresRODOPKE
Cel regulacjiOchrona danych osobowychOchrona prywatności w komunikacji
Zakres zgodyPrzetwarzanie danychKontakt marketingowy
Organ nadzorczyPrezes UODOPrezes UKE
Podstawa alternatywnaUzasadniony interes (art. 6 ust. 1 lit. f)Brak – zgoda zawsze wymagana
Cofnięcie zgodyObowiązek zaprzestania przetwarzania danychZakaz dalszego kontaktu marketingowego

W praktyce przedsiębiorca musi więc posiadać:
1. podstawę prawną przetwarzania danych zgodnie z RODO, oraz
2. zgodę na użycie kanału komunikacji zgodnie z PKE.

Jak powinna wyglądać prawidłowa zgoda marketingowa

Zgoda w rozumieniu zarówno RODO, jak i PKE musi być:

  • dobrowolna,
  • konkretna – rozdzielona według kanałów kontaktu,
  • świadoma – poprzedzona jasną informacją o celu, podmiocie i prawach odbiorcy,
  • jednoznaczna – wyrażona przez aktywne działanie (np. zaznaczenie checkboxa),
  • udokumentowana – administrator powinien móc wykazać, kto, kiedy i na co wyraził zgodę,
  • łatwa do wycofania – odbiorca musi mieć równie prosty sposób odwołania zgody.

Czy marketing bez zgody jest możliwy?

Na gruncie RODO – czasem tak.
Art. 6 ust. 1 lit. f dopuszcza przetwarzanie danych dla celów marketingu bez zgody, jeśli odbywa się ono w ramach prawnie uzasadnionego interesu administratora (np. wobec obecnych klientów).
Jednak nawet wtedy, PKE wymaga zgody na samo użycie kanału komunikacji.

Przykład:

  • możesz analizować historię zakupów klienta w oparciu o uzasadniony interes,
  • ale nie możesz wysłać mu wiadomości e-mail z ofertą bez zgody z art. 398 PKE.

Typowe błędy przedsiębiorców

  • Stosowanie jednej, ogólnej zgody na marketing wszystkimi kanałami.
  • Brak rozdzielenia zgód RODO i PKE w formularzach.
  • Brak dowodu uzyskania zgody (brak loga lub timestampu).
  • Kontaktowanie się z adresami B2B bez zgody.
  • Nieaktualne klauzule i polityki prywatności z odwołaniami do uchylonych przepisów.
  • Brak prostego mechanizmu rezygnacji z kontaktu.

Konsekwencje naruszeń

  • UKE – kara do 3 % przychodu przedsiębiorcy za naruszenie art. 398 PKE.
  • UODO – kara do 20 mln euro lub 4 % rocznego obrotu za naruszenie RODO.
  • Odbiorcy – mogą dochodzić roszczeń cywilnych, w tym odszkodowania za naruszenie dóbr osobistych.

W praktyce ryzyko reputacyjne jest często równie dotkliwe, jak sankcje finansowe.

Podsumowanie

RODO i PKE nakładają na przedsiębiorców różne, ale komplementarne obowiązki. Pierwsze reguluje zasady przetwarzania danych osobowych, drugie – sposób komunikacji marketingowej.
W praktyce skuteczny i zgodny z prawem marketing bezpośredni wymaga, by oba te reżimy były stosowane równolegle i w sposób spójny.

Zgoda nie jest formalnością – to element zaufania i transparentności, które dziś są równie ważne jak sama skuteczność kampanii.

Twoje bezpieczeństwo to nasza pasja! 🌐 Jeśli interesuje Cię ochrona danych osobowych, bezpieczeństwo informacji czy cyberbezpieczeństwo, zajrzyj na stronę CAB oraz Platformę Cyberbezpieczeństwa. Szukasz informacji o ochronie sygnalistów? 📢 Sprawdź stronę Kanału Zgłoszeniowego. Czekają tam praktyczne porady i ekspercka wiedza!

Przejdź do treści